पहली बार, ई-नीलामी कोयले की आपूर्ति न करने पर सीआईएल को जुर्माना देना होगा

एक ऐतिहासिक कदम उठाते हुए सरकार ने यह आदेश दिया है कि कोल इंडिया (सीआईएल) – जो भारत के उत्पादन और प्रेषण में लगभग 80 प्रतिशत का योगदान करती है – को अब ई-नीलामी के माध्यम से उपभोक्ता उद्योगों द्वारा खरीदे गए कोयले की आपूर्ति करने में विफल रहने पर जुर्माना देना होगा।

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इसके अलावा, विशेष रूप से गैर-विनियमित क्षेत्र (एनआरएस) उद्योगों के लिए व्यापार करने में आसानी बढ़ाने के उद्देश्य से, सीआईएल ने ईंधन आपूर्ति समझौतों (एफएसए) पर ऑनलाइन हस्ताक्षर करना शुरू कर दिया है, जिसे शक्ति बी नीलामी को भी शामिल करने के लिए बढ़ाया जा रहा है।

ये घटनाक्रम खनन क्षेत्र की दिग्गज कंपनी द्वारा मंगलवार को की गई घोषणा का हिस्सा हैं, जिसके अनुसार स्वतंत्र विद्युत उत्पादकों (आईपीपी) सहित विद्युत संयंत्रों को उनकी वार्षिक अनुबंधित मात्रा (एसीक्यू) से अधिक कोयला आपूर्ति की जाएगी।

वित्त वर्ष 2024 में कुल 972.60 मिलियन टन (एमटी) कोयला उत्पादन में से बिजली क्षेत्र को भेजा गया कोयला 809.64 एमटी (सालाना आधार पर 8.78 प्रतिशत की वृद्धि) रहा और एनआरएस को आपूर्ति 162.96 एमटी (सालाना आधार पर 22.32 प्रतिशत की वृद्धि) रही। बिजली क्षेत्र में कोयले की हिस्सेदारी 83.24 प्रतिशत और एनआरएस की हिस्सेदारी 16.76 प्रतिशत रही।

व्यापार करने में आसानी

एक शीर्ष सरकारी अधिकारी ने कहा, “उपभोक्ता ही राजा है और हम कोयला क्षेत्र में हर किसी को यह समझाना चाहते हैं। सीआईएल पहले सुरक्षा जमा राशि जब्त कर लेता था, जो पहले 200 रुपये प्रति टन थी, जिसे बढ़ाकर 500 रुपये कर दिया गया था। लेकिन बाजार की चाल और नीलामी प्रीमियम के आधार पर इसे घटाकर 150 रुपये कर दिया गया है।

“अब सीआईएल पर गैर-आपूर्ति के लिए जुर्माना लगाने के साथ, सरकार अनुबंधों को न्यायसंगत और निष्पक्ष बना रही है। पहले कोयला आपूर्ति करने में विफल रहने पर सीआईएल पर कोई जुर्माना नहीं था। इससे एनआरएस उद्योगों को आपूर्ति में भी वृद्धि होगी, जो लंबे समय से कम आपूर्ति और बिजली क्षेत्र को प्राथमिकता दिए जाने की शिकायत कर रहे हैं।”

एक अन्य वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि भारत का कोयला उत्पादन अच्छी गति से बढ़ रहा है और मार्च 2025 तक इसके 1,080 मीट्रिक टन तक पहुंचने की उम्मीद है। मंत्रालय यह सुनिश्चित करना चाहता है कि उत्पादित अधिक मात्रा की खपत हो और खनिकों के पास खदानों में आपूर्ति न बची रहे, जिससे उनकी आय में कमी आए और खनन संसाधन बर्बाद हो।

एक अन्य सूत्र ने कहा कि एफएसए पर ऑनलाइन हस्ताक्षर एक बड़ा परिवर्तनकारी कदम है।

उन्होंने कहा, “पहले उपभोक्ताओं को एफएसए पर हस्ताक्षर करने के लिए कोयला कंपनियों के कार्यालय में जाना पड़ता था। अब, सीआईएल ई-नीलामी के सातवें चरण से एनआरएस उपभोक्ताओं के एफएसए पर हस्ताक्षर कर रहा है। इसके अलावा, इसे शक्ति बी (VIII) (ए) नीलामी के लिए भी लागू किया जा रहा है जो सालाना लगभग सात बार आयोजित की जाती है।”

एनआरएस पर ध्यान केंद्रित करें

मंत्रालय ने अब एनआरएस ग्राहकों की आवश्यकताओं को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया है, जिसमें कैप्टिव पावर प्लांट, स्टील, सीमेंट, स्पंज आयरन आदि शामिल हैं – जो भारत के विस्तारित बुनियादी ढांचे और विनिर्माण आधार के लिए महत्वपूर्ण आधारशिला हैं।

एक अधिकारी ने बताया कि पारंपरिक पद्धति यह है कि पहले बिजली क्षेत्र को कोयला आपूर्ति की जाती थी और उनकी मांग पूरी होने के बाद एनआरएस उद्योगों की आवश्यकताओं को पूरा किया जाता था।

उन्होंने कहा, “लेकिन इस साल कोयले की बहुतायत है। इसलिए बिजली के लिए कोई प्रतिबंध या प्राथमिकता नहीं है क्योंकि अप्रैल से अब तक उनके पास अच्छा स्टॉक है। नतीजतन, एनआरएस उद्योगों के लिए इस वित्त वर्ष में अब तक आपूर्ति सालाना आधार पर लगभग 20 प्रतिशत अधिक है।”

मंत्रालय अब एनआरएस उपभोक्ताओं को अंतिम उपयोग प्रतिबंध के बिना दीर्घकालिक कोयला लिंकेज की पेशकश करने की योजना बना रहा है। इस कदम से न केवल महत्वपूर्ण ईंधन की आपूर्ति बढ़ेगी, बल्कि कंपनियों को प्रमुख संसाधन की बेहतर योजना बनाने में भी मदद मिलेगी।

सूत्रों ने बताया कि मंत्रालय पहले से ही इस प्रस्ताव पर “विचार” कर रहा है। वर्तमान में, यह इस मुद्दे पर हितधारकों के साथ परामर्श कर रहा है। तदनुसार, यह 2016 की एनआरएस लिंकेज नीलामी नीति में संशोधन करने की योजना बना रहा है। अंतिम उपयोग प्रतिबंधों के बिना दीर्घकालिक कोयला लिंकेज एनआरएस उपभोक्ताओं की लंबे समय से मांग रही है।