एजेंसी के आंकड़ों के अनुसार, अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा (सीबीपी) ने 2022 के कानून के तहत अक्टूबर से भारत से इलेक्ट्रॉनिक्स उपकरणों की लगभग 43 मिलियन डॉलर की खेप को रोक लिया है, जो जबरन श्रम से बने सामानों पर प्रतिबंध लगाता है, जो व्यापार प्रवर्तन एजेंसी के लिए एक नया फोकस दर्शाता है।
हालांकि सी.बी.पी. ने यह स्पष्ट नहीं किया है कि उसने किस प्रकार के इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों को जब्त किया है, लेकिन उद्योग सूत्रों के अनुसार, सौर पैनलों में प्रयुक्त होने वाले कच्चे माल पॉलीसिलिकॉन को उइगर जबरन श्रम रोकथाम अधिनियम (यू.एफ.एल.पी.ए.) में उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्र के रूप में पहचाना गया है, तथा ऐतिहासिक रूप से इस श्रेणी में रोके गए शिपमेंट में अधिकांश सौर पैनलों का ही उपयोग हुआ है।
सी.बी.पी. ने टिप्पणी के अनुरोध पर तुरंत कोई प्रतिक्रिया नहीं दी। यह कानून चीन के शिनजियांग क्षेत्र में बने सामानों पर प्रतिबंध लगाता है, जहाँ चीनी अधिकारियों ने कथित तौर पर जातीय उइगर और अन्य मुस्लिम समूहों के लिए श्रम शिविर स्थापित किए हैं।
चीन ने किसी भी तरह के दुरुपयोग से इनकार किया है। पिछले वर्षों में यूएफएलपीए के तहत किसी भी भारतीय इलेक्ट्रॉनिक्स शिपमेंट को रोका नहीं गया था। सीबीपी के अनुसार, रोके गए भारतीय इलेक्ट्रॉनिक्स शिपमेंट में से लगभग एक तिहाई को अस्वीकार कर दिया गया था। तुलनात्मक रूप से, शीर्ष अमेरिकी सौर घटक आपूर्तिकर्ताओं मलेशिया, वियतनाम और थाईलैंड से केवल 5.4 प्रतिशत शिपमेंट को उस अवधि में प्रवेश से वंचित किया गया था।
पिछले दो वर्षों में UFLPA के तहत सीमा पर CBP द्वारा रोके गए 3 बिलियन डॉलर के इलेक्ट्रॉनिक्स शिपमेंट में से भारतीय हिरासत में लिए गए लोगों की संख्या बहुत कम है। लेकिन वे उन भारतीय उत्पादकों के लिए एक झटका हैं जो खुद को अमेरिकी सौर परियोजना डेवलपर्स के लिए एक विकल्प के रूप में पेश करना चाहते हैं, जो मुख्य रूप से चीनी कंपनियों द्वारा बनाए गए पैनलों पर टैरिफ और UFLPA प्रवर्तन देरी से थक चुके हैं।
विली रीन एलएलपी के व्यापार वकील टिम ब्राइटबिल ने कहा, “अगर भारतीय पैनलों के लिए सौर सेल चीन से आ रहे हैं, तो संभवतः भारतीय उत्पादों की बंदी बढ़ने का एक अच्छा कारण हो सकता है।” “मेरा मानना है कि सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा को कुछ समय तक यह एहसास नहीं हुआ कि कई भारतीय सौर पैनलों में चीनी सौर सेल हैं, और इसलिए यूएफएलपीए जोखिम अधिक थे (और हैं)।
अमेरिकी व्यापार डेटा के अनुसार, हाल के वर्षों में भारत से सौर उत्पादों का आयात बहुत बढ़ गया है, जो पिछले साल 2.3 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया। एसएंडपी ग्लोबल मार्केट इंटेलिजेंस के अनुसार, 2024 की दूसरी तिमाही में, भारत का अमेरिकी पैनल आयात में 11 प्रतिशत हिस्सा था, जो पिछली तिमाही में इसके हिस्से से दोगुना से भी अधिक है। हाल ही में 2018 तक, अमेरिका भारत से कोई भी सौर पैनल आयात नहीं कर रहा था।
एक व्यापार वकील के अनुसार, भारतीय शिपमेंट की बढ़ी हुई जांच, यूएफएलपीए के प्रवर्तन को केवल चीन स्थित सबसे बड़े सौर पैनल निर्माताओं तक ही सीमित नहीं रखने के लिए सीमा एजेंसी के हालिया प्रयासों का प्रतिबिंब है, जिन्होंने अपने शिपमेंट को रोके जाने से बचाने के लिए अपने चीनी पॉलीसिलिकॉन आपूर्तिकर्ताओं के स्थान पर अमेरिका और यूरोप के स्रोतों का उपयोग करना शुरू कर दिया है।
वाशिंगटन में मिलर एंड शेवेलियर के व्यापार वकील रिचर्ड मोजिका ने कहा, “भारतीय मॉड्यूल निर्माताओं को ऐसे समय में अधिक आयात करने का अवसर मिला, जब चीनी निर्माताओं को यूएफएलपीए के कारण परेशानी हो रही थी।” वारी टेक्नोलॉजीज और अदानी एंटरप्राइजेज अमेरिकी बाजार में शीर्ष भारतीय सौर आपूर्तिकर्ता हैं।
अडानी के प्रवक्ता ने पुष्टि की कि उसके कुछ शिपमेंट को रोक लिया गया था और सभी को रिहा कर दिया गया है। प्रवक्ता ने कहा, “यह परिणाम इस बात की पुष्टि करता है कि अमेरिका में आयात किए गए हमारे उत्पाद UFLPA विनियमों का पूरी तरह से पालन करते हैं, जिससे हमारे उत्पादों और विनिर्माण की गुणवत्ता, विश्वसनीयता और कानूनी अनुपालन में ग्राहकों का विश्वास मजबूत होता है।” वारी ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
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