पर्यटन पर युद्ध से क्या गलत हो जाता है?

बार्सिलोना में आराम करना आसान है। समुद्र में तैरें, संग्रिया की चुस्कियां लें-या बस छुट्टियों पर आए व्यक्ति की तरह घूमते रहें। हाल ही में निवासियों ने पर्यटक विरोधी प्रदर्शनों में भाग लिया है, कुछ ने मेहमानों पर पानी की पिस्तौल से गोलीबारी की है। बड़े पैमाने पर पर्यटन को समाप्त करने का आह्वान करने वाली अन्य रैलियाँ बेलिएरिक और कैनरी द्वीप समूह में हुई हैं। और यह सिर्फ स्पेनवासी नहीं हैं। एथेंस में स्थानीय लोगों ने अपने मृत पड़ोसियों के लिए अंतिम संस्कार किया है। जापान में अधिकारियों ने माउंट फ़ूजी के लोकप्रिय दृश्य को खराब करने और पर्यटकों को इकट्ठा होने से रोकने के लिए बाड़ लगा दी है। जल्द ही सियोल के एक ऐतिहासिक पड़ोस में आगंतुकों के लिए शाम 5 बजे का कर्फ्यू होगा।

कोविड-19 महामारी की गहराई के दौरान कई लोगों ने भविष्यवाणी की थी कि पर्यटन कभी वापस नहीं आएगा। हालाँकि, अब छुट्टियाँ बिताने वाले लोग वापस आ गए हैं। संयुक्त राष्ट्र पर्यटन, एक बहुपक्षीय एजेंसी के अनुसार, इस वर्ष यात्राएं 1.5 बिलियन तक पहुंचने वाली हैं, जो 2019 से थोड़ी अधिक है। मुद्राओं की एक टोकरी के मुकाबले डॉलर का मूल्य पिछले दो दशकों में किसी भी बिंदु से अधिक है, एक को छोड़कर 2022 में चार महीने का अंतराल—जिसका अर्थ है कि अमेरिकी विशेष रूप से यात्रा करने के इच्छुक हैं। यह उन शहरों और देशों के लिए एक उपहार होना चाहिए जहां का दौरा किया जा रहा है। पर्यटक नकदी लाते हैं और करदाता-वित्त पोषित सेवाओं का बहुत कम उपयोग करते हैं। दरअसल, केंद्रीय बैंकों और वित्त मंत्रालयों के अधिकारी चुपचाप आमद का स्वागत करते हैं, भले ही मतदाताओं द्वारा राजनेताओं पर पर्यटकों को (करों के साथ) भिगोने और आगमन संख्या सीमित करने के लिए दबाव डाला जा रहा है।

यूरोप में परिचित स्थानों पर पर्यटकों की संख्या बढ़ रही है। दक्षिणी यूरोप के सबसे तेजी से बढ़ते बाजार ग्रीस की यात्राओं में पिछले वर्ष की तुलना में 2024 की पहली तिमाही में पांचवीं वृद्धि हुई। पुर्तगाल में आगंतुकों का खर्च 2019 की तुलना में इस वर्ष 20% अधिक होने का अनुमान है। और भी अधिक प्रभावशाली वृद्धि पाने के लिए किसी को विकासशील देशों में जाना चाहिए, और बहुत से लोग ऐसा करते भी हैं। दस सबसे तेजी से बढ़ते गंतव्यों में से आधे से अधिक उभरते बाजारों में हैं, जहां मेहमानों को अपने पैसे के लिए अधिक लाभ मिल सकता है और पर्यटन उद्योग शुरू से ही बनाया जा रहा है। उदाहरण के लिए, अल्बानिया और सऊदी अरब में छुट्टियां मनाने वालों की संख्या पांच साल पहले की तुलना में 2024 की पहली तिमाही में दोगुनी हो गई। डोमिनिकन गणराज्य और तुर्की में भी आगमन बढ़ गया है।

पर्यटन वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 3%, सीमा पार व्यापार का 6% हिस्सा है और अमेरिका में रहने वाले कई लोगों को रोजगार देता है – जिसका अर्थ है कि इसका विस्तार आर्थिक गतिविधि को नया आकार देगा और सरकारी बजट को आसान बनाएगा। ग्रीस, पुर्तगाल और स्पेन की अर्थव्यवस्थाएं पिछले साल 2% या उससे अधिक की दर से बढ़ीं, जबकि पूरे यूरोपीय संघ में यह औसतन 0.4% थी। व्यापक संभव परिभाषा के अनुसार, अल्बानिया की लगभग 20% अर्थव्यवस्था अब पर्यटकों पर निर्भर है, जो पाँच साल पहले की तुलना में दो प्रतिशत अंक अधिक है। सऊदी अरब में सकल घरेलू उत्पाद में पर्यटन का योगदान पिछले वर्ष में एक तिहाई बढ़ गया है। छुट्टियाँ एक गंभीर व्यवसाय है.

पर्यटन, किसी भी निर्यात की तरह, राष्ट्रीय आय उत्पन्न करता है। अन्य निर्यातों के उपभोक्ताओं के विपरीत, पर्यटक उत्पादों का उपभोग करने के लिए स्रोत देश की यात्रा करते हैं, न कि अन्य तरीकों से। सामान और सेवाएँ जो सामान्य रूप से व्यापार योग्य नहीं हैं, जैसे कि समुद्र तट के पास पेला, ऐसा हो जाता है। अधिकांश स्थानों पर, विदेशी भोजनकर्ता कुछ सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करते समय उपभोग कर का भुगतान करेंगे – जब तक कि, झींगा नकली न निकले। हालाँकि लागत में वृद्धि हुई है, जैसे कि गर्मियों में अतिरिक्त पुलिस की आवश्यकता होती है, इसके लाभ भी हैं, जैसे पर्यटक ऑफ-पीक समय के दौरान ट्रेन टिकटों के लिए भुगतान करते हैं, जब गाड़ियां अन्यथा खाली हो सकती हैं।

समस्या यह है कि उच्च कर प्राप्तियां व्यापक लाभ प्रदान करती हैं, जबकि पर्यटन की लागत केंद्रित होती है। बार्सिलोना में निवासी भीड़, गंदी सड़कों और ऊंची कीमतों के साथ-साथ भांग और चिपचिपी स्मृति चिन्ह बेचने वाली दुकानों से परेशान हैं। स्थानीय पर्यटक-विरोधी विरोध प्रदर्शनों का आयोजन करने वाली जोआना मारिया का कहना है कि मालोर्का की स्थिति “असहनीय” है। चरम अवधि में द्वीप की जनसंख्या 1 मी से 1.4 मी तक बढ़ सकती है।

यात्रा शुरू कर नजरों से दूर जाना

कुछ अर्थशास्त्री भी चिंतित हैं. जैसे-जैसे पर्यटन बढ़ता है, यह अर्थव्यवस्था की पूंजी और श्रम का एक बड़ा हिस्सा खींचता है। आलोचक इसकी तुलना एक प्रकार की “डच बीमारी” से करते हैं, जहां एक निर्यात क्षेत्र में तीव्र वृद्धि अन्य, उच्च-मूल्य-वर्धित उद्योगों को बढ़ने से रोकती है। लूगानो विश्वविद्यालय में ग्यूसेप डि जियाकोमो और स्विस वित्त मंत्रालय के बेंजामिन लेर्च के अनुसार, 2010 से 2019 तक इटली के पर्यटन व्यवसाय में वृद्धि ने शिक्षा की मांग को कम कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप विश्वविद्यालय में नामांकन और पूर्णता दर कम हो गई। भूखे पर्यटकों को पिज्जा परोसना 20 साल की उम्र में गुजारा करने का एक शानदार तरीका लगता है; 40 वर्ष की आयु तक एक थका देने वाला वेटर चाहेगा कि उसने उस डिग्री के लिए अध्ययन किया हो। अवकाश क्षेत्र बहुत कम वेतन पाने वाले श्रमिकों पर निर्भर करता है जिनकी उत्पादकता धीरे-धीरे बढ़ती है – जिसका अर्थ है कि विकासशील देशों के लिए इसमें फंसना एक विशेष रूप से बुरा व्यवसाय होगा।

नीति निर्माता तेजी को अपने लाभ में बदलना चाहते हैं और स्थानीय लोगों को खुश रखना चाहते हैं। पोर्टिमो से, पुर्तगाल में एक सुंदर समुद्र तट के किनारे का स्थान, पूले तक, जिसमें एक समुद्र तट भी है और ब्रिटेन में है, यूरोप भर के शहर मेहमानों को करों में अधिक भुगतान कर रहे हैं, ताकि राशन पहुंच और बुनियादी ढांचे में सुधार हो सके। कुछ लोग अमीर मेहमानों को आकर्षित करना चाहेंगे; अन्य लोग आगंतुकों की संख्या को पूरी तरह से कम करने का प्रयास कर रहे हैं। क्रूज़-जहाज यात्रियों को अक्सर विशेष रूप से अवांछित माना जाता है क्योंकि वे होटल या रेस्तरां के लिए भुगतान करने की शालीनता के बिना सड़कों पर भीड़ लगाते हैं। पिछले साल यात्री आगमन में 50% की वृद्धि के बाद, ग्रीस ने 2025 में बर्थ की संख्या सीमित करने की योजना बनाई है। जहां किराए अधिक हैं, जैसे बार्सिलोना और लिस्बन में, सरकारें अल्पकालिक किराये पर रोक लगा रही हैं।

कुछ स्थानों पर, पर्यटक कर प्रभावी हैं। उभरते बाजारों में गैंगबस्टर्स की वृद्धि आंशिक रूप से यात्रियों द्वारा सस्ते दाम की तलाश का परिणाम है। इन गंतव्यों में दुनिया की लूट या अद्वितीय ब्रॉडवे शो से भरे संग्रहालय नहीं हैं; इसके बजाय, वे अक्सर आगंतुकों को ऐसी पेशकशों से आकर्षित करते हैं जिन्हें अधिक आसानी से प्रतिस्थापित किया जा सकता है, जैसे कि समुद्र तट और शराब। बोर्नमाउथ विश्वविद्यालय के फेस्टस फताई एडेडोयिन और सह-लेखकों ने पाया कि ऐसे ही एक स्थान, मालदीव में, करों में प्रत्येक 10% की वृद्धि से आगमन में 5.4% की कमी आती है, लेकिन इससे उस उद्योग को नुकसान होता है जो सकल घरेलू उत्पाद में लगभग एक तिहाई योगदान देता है।

इसके विपरीत, अद्वितीय आकर्षण वाले स्थानों में, करों से पर्यटकों के विमुख होने की संभावना कम होती है। प्रसिद्ध कैटलन वास्तुकार, एंटोनी गौडी द्वारा डिज़ाइन किए गए घर के बाहर आगंतुकों की भीड़ के बीच, एक कनाडाई, नीना टैवोल्डर का कहना है कि वह €4-7 ($4-8) रात्रि शुल्क से विचलित नहीं हुई थीं। उसने बार्सिलोना को उसकी संस्कृति, भोजन और नाइटलाइफ़ के लिए चुना: “हम टैक्स के कारण नहीं आने पर विचार करेंगे।” हांगकांग पॉलिटेक्निक यूनिवर्सिटी के सोंग हैयान और सह-लेखकों द्वारा 2019 में एक अध्ययन में पाया गया कि उच्च हवाई किराया शुल्क, एक प्रकार का पर्यटक कर, ने समग्र खर्च को प्रभावित नहीं किया, केवल बजट में बदलाव किया। उड़ानों के लिए अधिक भुगतान करने वालों ने होटल और भोजन पर कम पैसा खर्च किया। जैसा कि बार्सिलोना के डिप्टी मेयरों में से एक, जोर्डी वाल्स कहते हैं, पर्यटकों का प्रवाह “अजेय” है।

हालाँकि कीमतों में वृद्धि के कारण पर्यटकों का दौरा करना बंद करने की संभावना नहीं है, वे अपने दौरे के तरीके को बदल सकते हैं। वेनिस ने इस गर्मी में दिन में यात्रा करने वालों के लिए €5 प्रवेश शुल्क का प्रयोग किया है, जिसे वह आगंतुकों को रात में रुकने के लिए प्रोत्साहित करने की उम्मीद में दोगुना करने पर विचार कर रहा है। इस बीच, जापानी अधिकारियों ने पर्यटकों को अन्य मार्गों पर स्थानांतरित करने और पर्यावरणीय बोझ को कम करने के प्रयास में 1 जुलाई को माउंट फ़ूजी में भीड़ भरे पैदल मार्ग पर 2,000 येन ($13) का भीड़भाड़ शुल्क लगाया। कोपेनहेगन उन पर्यटकों को मुफ्त भोजन और संग्रहालय पास की पेशकश कर रहा है जो कूड़ा बीनते हैं।

पर्यटन को यथासंभव अवांछनीय बनाने के बजाय इसे कार्यान्वित करने का प्रयास करना उचित है। यदि मेहमान स्थानीय कीमतें बढ़ाते हैं, तो वे वेतन भी बढ़ाएंगे, ऑक्सफोर्ड इकोनॉमिक्स, एक कंसल्टेंसी के क्लो पार्किंस कहते हैं। सरकारें आगमन को समायोजित करने के लिए बुनियादी ढाँचे का निर्माण और योजना नियमों में ढील देकर और भी बहुत कुछ कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, यदि आवास आपूर्ति विदेशी और स्थानीय मांग के अनुरूप होती है, तो बार्सिलोना में किराए इतनी तेजी से नहीं बढ़ेंगे। दरअसल, इतिहास से पता चलता है कि पर्यटन प्राप्तियों को बुनियादी ढांचे और उच्च मूल्य वर्धित क्षेत्रों में निवेश किया जा सकता है, जैसा कि इटली और हाल ही में मैक्सिको में हुआ है। ज्यादातर मामलों में, गर्मी की छुट्टियों का आनंद हर कोई उठा सकता है।

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