सेबी ने सामाजिक स्टॉक एक्सचेंज के माध्यम से दान को शामिल करने के लिए सीएसआर नियमों में बदलाव की मांग की

नई दिल्ली: भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड (सेबी) ने सरकार को कंपनी अधिनियम, 2013 में कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) नियमों में संशोधन करने का प्रस्ताव भेजा है, ताकि सामाजिक स्टॉक एक्सचेंजों (एसएसई) के माध्यम से कंपनियों द्वारा किए गए दान को भी इसमें शामिल किया जा सके। एक अधिकारी ने शुक्रवार को यह जानकारी दी।

नेशनल स्टॉक एक्सचेंज द्वारा नई दिल्ली में लघु एवं मध्यम उद्यमों पर आयोजित सेमिनार के अवसर पर संवाददाताओं से बात करते हुए सेबी के पूर्णकालिक सदस्य कमलेश चंद्र वार्ष्णेय ने कहा कि “कंपनी अधिनियम में संशोधन किया जाना चाहिए।”

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा अपने वित्त वर्ष 20 के बजट भाषण में प्रस्तावित सोशल स्टॉक एक्सचेंज, स्टॉक एक्सचेंजों के अंतर्गत एक खंड है, जहाँ सामाजिक कल्याण के लिए काम करने वाले गैर-लाभकारी संगठनों को पंजीकृत किया जा सकता है और धन जुटाने के लिए सूचीबद्ध किया जा सकता है। बीएसई और एनएसई दोनों ही सोशल स्टॉक एक्सचेंज चलाते हैं।

सीएसआर संशोधन

वर्तमान सीएसआर नियमों के अनुसार, कंपनियों को पिछले तीन वर्षों के अपने औसत शुद्ध लाभ का कम से कम 2% कंपनी अधिनियम, 2013 में सूचीबद्ध किसी भी सामाजिक कल्याण गतिविधियों पर खर्च करना अनिवार्य है। वार्ष्णेय ने कहा कि एसएसई में सूचीबद्ध सभी संगठन अधिनियम में उल्लिखित सामाजिक कल्याण के समान डोमेन में काम करते हैं।

वर्तमान में, कंपनियां अपनी सीएसआर गतिविधियों के तहत गैर-लाभकारी संगठनों को बाजार से बाहर दान कर सकती हैं। हालांकि, वे अपने सीएसआर जनादेश को पूरा करने के लिए एसएसई के माध्यम से गैर-लाभकारी संगठनों को फंड नहीं दे सकते हैं। इसके लिए, कंपनी अधिनियम, 2013 की अनुसूची VII में संशोधन आवश्यक होगा। कंपनी अधिनियम की अनुसूची VII में उन गतिविधियों की सूची दी गई है जो कंपनियां सीएसआर के लिए करती हैं।

वार्ष्णेय ने कहा कि सेबी के प्रस्तावित संशोधनों से कंपनियों को सामाजिक कल्याण संगठनों को एसएसई के माध्यम से दान देकर अपनी सीएसआर गतिविधियों को चलाने की अनुमति मिलेगी। उन्होंने कहा, “केवल खुदरा निवेशक ही नहीं, बल्कि कॉरपोरेट भी निवेश करेंगे।” एसएसई के माध्यम से किया जा सकने वाला न्यूनतम दान है ₹पिछले वर्ष दिसंबर में जारी सेबी नोटिस के अनुसार, यह राशि 50 लाख रुपये है।

एसएसई प्रभाव

एनएसई के प्रवक्ता ने बताया कि वर्तमान में एनएसई एसएसई पर आठ गैर-लाभकारी संगठन सूचीबद्ध हैं। सेमिनार में एसएसई पर सेबी की विशेष सलाहकार समिति के अध्यक्ष आर बालासुब्रमण्यम ने कहा, “वह समय दूर नहीं है जब दानकर्ता फंड ट्रांसफर करने से पहले पूछेंगे कि कोई गैर-लाभकारी संगठन सोशल स्टॉक एक्सचेंज में पंजीकृत है या नहीं।” सेमिनार में मौजूद पहले से सूचीबद्ध संगठनों के प्रतिनिधियों ने कहा कि उनका मानना ​​है कि वित्त वर्ष 25 के अंत तक एसएसई में 100 से अधिक लिस्टिंग होंगी।

सिक्योरिटी लॉ फर्म फिनसेक लॉ एडवाइजर्स की वरिष्ठ एसोसिएट रश्मि बिरमोले ने कहा, “यह प्रस्ताव एक स्वागत योग्य कदम है और इससे निजी परोपकार क्षेत्र को बढ़ावा मिलेगा और भारत के सामाजिक क्षेत्र में खर्च में कमी को पूरा करने में मदद मिलेगी।” उन्होंने कहा, “एसएसई सामाजिक उद्यमों को विश्वसनीयता और दृश्यता प्रदान करेंगे।”

सेबी के अनुसार, दानकर्ता गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा जारी किए गए जीरो कूपन जीरो प्रिंसिपल (ZCZP) प्रतिभूतियों में निवेश कर सकते हैं, जो एक अभिनव परिसंपत्ति है जो डीमैटेरियलाइजेशन (डीमैट) खाते में दिखाई देगी, लेकिन मौद्रिक रिटर्न नहीं देगी। सेबी की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि लाभ कमाने वाले उद्यम स्टॉक एक्सचेंज में सूचीबद्ध किसी भी अन्य कंपनी की तरह इक्विटी और डेट इंस्ट्रूमेंट्स का उपयोग करके धन जुटा सकते हैं।

सामाजिक प्रभाव रिपोर्टिंग

एसएसई में सूचीबद्ध सभी उद्यमों को एक सामाजिक प्रभाव रिपोर्ट दाखिल करनी होगी, जो एक जवाबदेही उपाय है जिसका ऑडिट कंपनी सचिव, लागत लेखाकार या चार्टर्ड अकाउंटेंट द्वारा किया जाएगा। रिपोर्ट में दानदाताओं को संगठन की गतिविधियों का विवरण देना होगा। वार्ष्णेय ने कहा कि इस तरह की पहली रिपोर्ट दिसंबर 2024 में प्रकाशित होने की उम्मीद है। वार्ष्णेय ने कहा, “हमने कंपनी सचिवों, लागत लेखाकारों और चार्टर्ड अकाउंटेंट की देखरेख करने वाले तीन निकायों से संपर्क किया है ताकि सामाजिक प्रभाव लेखा परीक्षकों का आकलन करने और उन्हें नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ सिक्योरिटीज मार्केट्स (एनआईएसएम) प्रमाण पत्र के साथ प्रमाणित करने के लिए एक संगठन बनाया जा सके। एनआईएसएम ने उन्हें पैनल में शामिल करने के लिए पाठ्यक्रम शुरू किया है।”

सामाजिक कल्याण संगठनों के लिए प्रमुख चुनौतियों में से एक अनुपालन की उच्च लागत हो सकती है। पहले उद्धृत प्रतिभूति वकील बिरमोल ने कहा, “गैर-लाभकारी संगठनों को क्षमता निर्माण में संलग्न होना होगा, क्योंकि ZCZPs जैसे अभिनव साधनों के बारे में जानकारी की कमी है।”

दानदाताओं के लिए, यह निवेश पर वित्तीय लाभ की कमी या दान देने से पहले अपर्याप्त जानकारी हो सकती है। दानदाताओं की परेशानियों के बारे में उन्होंने कहा, “सामाजिक प्रभाव का आकलन या तुलना करने के लिए कोई मानक वर्गीकरण या मीट्रिक नहीं है।”

एस.एस.ई. की शुरुआत इच्छुक दानदाताओं को दान के लिए वैध संस्थाओं में अपना धन जमा करने के लिए जानकारी प्रदान करने के लिए की गई थी। एस.एस.ई. का सिद्धांत वित्तीय रिटर्न प्रदान करना नहीं है, बल्कि सामाजिक रिटर्न – समाज के कल्याण पर ध्यान केंद्रित करना है, सेबी के अनुसार।