केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (सीसीपीए) ने लोकप्रिय सफेद रम के लिए मशहूर बकार्डी, फ्रांसीसी शराब निर्माता पेरनोड रिकार्ड, यूनाइटेड ब्रुअरीज, घरेलू रेडिको खेतान और सिंगल माल्ट स्कॉच बेचने वाले विलियम ग्रांट एंड संस जैसे बड़े शराब निर्माताओं को नोटिस जारी किया है। व्हिस्की ग्लेनफिडिच, विकास से अवगत दो लोगों ने कहा।
सीसीपीए, जो उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के अंतर्गत आता है, ने शराब निर्माताओं को सांस्कृतिक, संगीत और खेल कार्यक्रमों के साथ-साथ युवा उत्सवों और कॉलेजों में कार्यक्रमों के प्रायोजन के बारे में लिखा है, ऊपर उद्धृत लोगों ने नाम न छापने की शर्त पर कहा। उपभोक्ता अधिकार प्रहरी जीवनशैली सामग्री, घटनाओं और प्रचारों के माध्यम से उपभोक्ताओं को शामिल करने के लिए सोशल मीडिया के उनके उपयोग की भी जांच कर रहा है।
लंदन स्थित ड्रिंक्स कंसल्टेंसी इंटरनेशनल वाइन एंड स्पिरिट रिसर्च (IWSR) के अनुसार, भारत के 32 बिलियन डॉलर के शराब उद्योग में 2028 तक 7 बिलियन डॉलर जुड़ने का अनुमान है।
उपभोक्ता अधिकारों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले प्राधिकरण ने इन कंपनियों को यह बताने का आदेश दिया है कि उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत सरकारी नियमों का उल्लंघन करने के लिए उनके खिलाफ कार्रवाई क्यों नहीं की जानी चाहिए।
उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के साथ-साथ बरमूडा स्थित बकार्डी, पेरनोड रिकार्ड, यूनाइटेड ब्रुअरीज, डच शराब निर्माता हेनेकेन की भारतीय शाखा, रेडिको खेतान और विलियम ग्रांट एंड संस को ईमेल किए गए प्रश्न प्रेस समय तक अनुत्तरित रहे।
अतीत में सख्ती के बावजूद, यह प्रथा प्रचलन में है, जिससे इस बार अधिकारियों को काफी परेशान होना पड़ा और उन्हें नोटिस देना पड़ा। यह कदम तब उठाया गया है जब सरकार सरोगेट विज्ञापन पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से मसौदा दिशानिर्देशों को मजबूत कर रही है।
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सरोगेट विज्ञापन विज्ञापन के एक पैटर्न को संदर्भित करता है, जिसमें शराब कंपनियां अपने उत्पादों को अप्रत्यक्ष रूप से घटनाओं, संगीत समारोहों, या बोतलबंद पानी या सोडा, संगीत सीडी, कांच के बर्तन जैसे गैर-अल्कोहल उत्पादों के माध्यम से प्रचारित करती हैं। इस प्रकार का विज्ञापन लंबे समय से भारत के नियामक ढांचे में एक अस्पष्ट क्षेत्र रहा है।
लंदन स्थित ड्रिंक्स कंसल्टेंसी इंटरनेशनल वाइन एंड स्पिरिट रिसर्च (IWSR) के अनुसार, भारत के 32 बिलियन डॉलर के शराब उद्योग में 2028 तक 7 बिलियन डॉलर जुड़ने का अनुमान है।
पुदीना ने पहले बताया था कि शराब निर्माताओं को यह साबित करना होगा कि सरोगेट उत्पादों का अपना एक बाजार है।
पहले उद्धृत किए गए दो व्यक्तियों में से पहले ने कहा, “उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम (सीपीए) में सरोगेट विज्ञापन के लिए समर्पित दिशानिर्देशों की अनुपस्थिति में भी उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने के लिए पर्याप्त प्रावधान हैं।”
मंत्रालय ने ‘भ्रामक विज्ञापनों की रोकथाम और भ्रामक विज्ञापनों के समर्थन के लिए दिशानिर्देश, 2022’ के प्रावधानों के तहत नोटिस जारी किया है।
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दिशानिर्देश मोटे तौर पर उन वस्तुओं या सेवाओं के लिए सरोगेट विज्ञापनों पर रोक लगाते हैं जिनका विज्ञापन अन्यथा कानून द्वारा प्रतिबंधित या निषिद्ध है, कंपनियों को उन वस्तुओं या सेवाओं के लिए विज्ञापन के रूप में प्रस्तुत करके ऐसे प्रतिबंधों से बचने से रोकता है जो निषिद्ध नहीं हैं।
जब तक अंतिम दिशानिर्देश अधिसूचित नहीं हो जाते, उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ नोटिस और कार्रवाई मौजूदा नियमों के तहत लागू की जाती रहेगी, जैसा कि पहले उद्धृत व्यक्तियों ने कहा था।
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम द्वारा सशक्त सीसीपीए के पास जुर्माना लगाने का अधिकार है ₹भ्रामक विज्ञापनों के लिए निर्माताओं, विज्ञापनदाताओं और समर्थनकर्ताओं पर 10 लाख रु. बाद के उल्लंघनों के लिए, यह तक का जुर्माना लगा सकता है ₹50 लाख.
सीसीपीए के नोटिस पर शराब उद्योग का प्रतिनिधित्व करने वाले निकायों की ओर से तीखी प्रतिक्रिया आई है।
“चूंकि सरोगेट विज्ञापन पर दिशानिर्देशों को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया अपने अंतिम चरण में है और नए नियम जल्द ही आने की उम्मीद है, पहले के दिशानिर्देशों के आधार पर कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई में हालिया उछाल का कोई मतलब नहीं है। इसे थोड़े समय के लिए रोक देना बेहतर होगा और फिर नए दिशानिर्देशों के आधार पर विज्ञापनों का मूल्यांकन करें,” ब्रूअर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया के महानिदेशक विनोद गिरी ने कहा।
“नोटिस सीसीपीए के प्रक्रियात्मक कार्य का हिस्सा हैं। वे सभी पर लागू होते हैं, न कि केवल शराब निर्माताओं पर। एक नियम है जिसका पालन हर किसी को करना होगा। उल्लंघन पर जुर्माना लगाया जाएगा, जैसा कि अन्य श्रेणियों में देखा गया है, जैसे कि आईएएस के साथ कोचिंग संस्थान और प्रत्यक्ष बिक्री संस्थाएँ, “दूसरे व्यक्ति ने कहा।
इस व्यक्ति ने कहा कि कुछ कंपनियों ने प्रतिक्रिया दी है, जबकि अन्य ने अभी तक अपने विचार व्यक्त नहीं किए हैं। यदि वे अपने भ्रामक विज्ञापनों को वापस लेने के लिए सहमत होते हैं, तो वे कड़ी कार्रवाई का सामना करने से बच सकते हैं।
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आशिम सान्याल ने कहा, “मंत्रालय ने 2022 में जारी भ्रामक विज्ञापनों के लिए दिशानिर्देशों के आधार पर प्रमुख शराब कंपनियों को नोटिस भेजा है। इन कंपनियों से सरोगेट विज्ञापनों के संबंध में स्पष्टीकरण मांगना सरकार का एक सकारात्मक कदम है, जो भ्रामक विज्ञापन का हिस्सा हैं।” उपभोक्ता अधिकार वकालत समूह, कंज्यूमर वॉयस के मुख्य परिचालन अधिकारी।
उन कंपनियों के नाम जो नियम पुस्तिका का पालन कर रहे हैं और जो नहीं कर रहे हैं, उनके नाम पहले उद्धृत किए गए दोनों व्यक्तियों में से किसी ने भी प्रकट नहीं किए थे।
पुदीना अगस्त में रिपोर्ट में कहा गया था कि सीसीपीए ने भ्रामक विज्ञापनों और अनैतिक रणनीति के साथ उपभोक्ता अधिकारों का उल्लंघन करने के आरोप में 45 कोचिंग संस्थानों को नोटिस दिया था। ये कार्रवाइयां छात्रों और उम्मीदवारों सहित उपभोक्ताओं को उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 का उल्लंघन करने वाली भ्रामक प्रथाओं से बचाने के लिए सीसीपीए की व्यापक पहल का हिस्सा थीं।
सीसीपीए ने कुल मिलाकर जुर्माना लगाया है ₹भ्रामक विज्ञापनों के लिए आईएएस कोचिंग संस्थानों के खिलाफ 38.60 लाख का जुर्माना।
जिन मसौदा दिशानिर्देशों पर काम चल रहा है, उनमें सार्वजनिक देखने के लिए बिक्री प्रमाणपत्रों की ऑनलाइन उपलब्धता अनिवार्य करने की उम्मीद है, जिससे विज्ञापित उत्पादों की पर्याप्त बिक्री के सत्यापन की अनुमति मिल सके।
नए नियमों का उद्देश्य अल्कोहलिक उत्पादों की खुली ब्रांडिंग को रोककर उद्योग के हितों और उपभोक्ता संरक्षण के बीच संतुलन हासिल करना है – यह सुनिश्चित करने का एक उपाय है कि बच्चे और युवा, जो संभावित ग्राहक हैं, सरोगेट विज्ञापनों से प्रभावित न हों।
जिन मसौदा दिशानिर्देशों पर काम चल रहा है, उनमें सार्वजनिक देखने के लिए बिक्री प्रमाणपत्रों की ऑनलाइन उपलब्धता अनिवार्य करने की उम्मीद है, जिससे विज्ञापित उत्पादों की पर्याप्त बिक्री के सत्यापन की अनुमति मिल सके।
“जैसे-जैसे अल्कोहल विज्ञापन नियम कड़े होते जा रहे हैं, ब्रांड अपने लक्षित दर्शकों को प्रभावी ढंग से संलग्न करने के लिए वैकल्पिक तरीकों की ओर रुख कर रहे हैं। सरोगेट और प्रत्यक्ष विज्ञापन पर बढ़ते प्रतिबंधों के साथ, सोशल नेटवर्किंग प्लेटफॉर्म हमारे जैसे ब्रांडों के लिए उपभोक्ताओं के साथ व्यक्तिगत और इंटरैक्टिव कनेक्शन बनाने का एक मूल्यवान अवसर पेश करते हैं, ”इंदौर स्थित अल्कोहल पेय निर्माता एसोसिएटेड अल्कोहल एंड ब्रुअरीज के पूर्णकालिक निदेशक तुषार भंडारी ने कहा। .
भंडारी ने कहा, “हालांकि, यह बदलाव रचनात्मकता के साथ अनुपालन को संतुलित करने के लिए एक विचारशील दृष्टिकोण की मांग करता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि ब्रांड संदेश लगातार, आकर्षक और कानूनी आवश्यकताओं और दर्शकों की प्राथमिकताओं दोनों के साथ उच्च-विनियमित उद्योग में संरेखित रहे।”
ब्रूअर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया के गिरि ने कहा कि उद्योग ने अक्सर वास्तविक ब्रांड एक्सटेंशन और तुच्छ एक्सटेंशन के बीच अंतर करने में विफल रहने के लिए मीडिया नियामकों के एक आकार-फिट-सभी दृष्टिकोण की आलोचना की है, जिसने अपने पोर्टफोलियो में मादक पेय पदार्थों वाली जिम्मेदार कंपनियों को विविधता लाने का मौका नहीं दिया। और उनके व्यवसाय को जोखिम से मुक्त करें।
“इसके अलावा, उद्योग ने दिशानिर्देश विकसित करने के लिए सीसीपीए की पहल का स्वागत किया है जो वैध ब्रांड एक्सटेंशन और गैर-जिम्मेदार सरोगेट विज्ञापनों के बीच अंतर करता है, जिससे कंपनियों को भ्रामक प्रथाओं को फ़िल्टर करते हुए जिम्मेदारी से विस्तार करने की अनुमति मिलती है,” उन्होंने कहा।
