खांडसारी इकाइयों को विनियमित करने के आईएसएमए के सुझाव पर विवाद

खांडसारी (कच्ची और अपरिष्कृत) चीनी को विनियमित करने और उस पर अंकुश लगाने के लिए भारतीय चीनी और जैव-ऊर्जा निर्माता संघ (आईएसएमए) द्वारा खाद्य मंत्रालय से किए गए अनुरोध ने विवाद पैदा कर दिया है, गुड़ जैसे पारंपरिक मिठास के निर्माताओं ने इसका विरोध किया है।

इस साल जुलाई में खाद्य सचिव संजीव चोपड़ा को लिखे एक पत्र में, आईएसएमए ने कहा कि वह उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र में खांडसारी इकाइयों के प्रसार को लेकर चिंतित है, जिनकी क्रशिंग क्षमता “प्रति दिन 2,000 टन तक बढ़ रही है”। इसमें आरोप लगाया गया कि “अनियंत्रित विकास” के कारण अस्वास्थ्यकर प्रतिस्पर्धा हुई और संगठित चीनी क्षेत्र पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा। आईएसएमए ने आने वाली नई इकाइयों पर अंकुश लगाने की मांग की, उन्हें केवल चीनी मिलों के जलग्रहण क्षेत्रों के बाहर और निर्यात सहित कड़े नियंत्रण की अनुमति दी।

आयुर्वेदिक सामग्री

हालाँकि, भारतीय हेरिटेज एसोसिएशन ऑफ खांडसारी एंड ट्रेडिशनल स्वीटनर्स इंडस्ट्री (भक्ति) के तत्वावधान में पारंपरिक मिठास ने कहा कि खांडसारी वैदिक युग से चली आ रही है और आयुर्वेदिक दवाओं का एक महत्वपूर्ण घटक है। भक्ति के महानिदेशक शशिकांत पंधारे ने चोपड़ा को लिखे एक पत्र में कहा कि खांडसारी पोषण के मामले में चीनी से बेहतर है क्योंकि यह कैल्शियम, मैग्नीशियम, पोटेशियम, आयरन, एंटीऑक्सिडेंट और फाइबर जैसे कई पोषक तत्व प्रदान करती है।

आईएसएमए के इस तर्क को खारिज करते हुए कि खांडसारी इकाइयां कर का भुगतान नहीं करती हैं, पंधारे ने कहा कि इन इकाइयों को मिलने वाली एकमात्र रियायत 5 प्रतिशत जीएसटी छूट है।

यह कहते हुए कि चीनी क्षेत्र को पिछले कुछ वर्षों में प्रोत्साहन के रूप में हजारों करोड़ रुपये मिले हैं, उन्होंने कहा कि यह चीनी विकास निधि का एकमात्र लाभार्थी भी रहा है। भक्ति महानिदेशक ने कहा, ”खांडसारी उद्योग को एक रुपये का समर्थन नहीं मिला है।”

राज्यों के नियंत्रण में

जलग्रहण क्षेत्रों (जो क्षेत्रों में निर्दिष्ट मिलों के लिए आरक्षित है) से गन्ना प्राप्त करने वाली खांडसारी इकाइयों पर उन्होंने कहा कि वे राज्य सरकारों से लाइसेंस के तहत काम करते हैं और उन्हें किए गए वार्षिक आवंटन के अनुसार गन्ना निकालने के हकदार हैं।

आईएसएमए के इस आरोप पर कि खांडसारी इकाइयां 12 मिलियन टन गन्ना लेती हैं और केवल 160 दिनों तक काम करती हैं, उन्होंने कहा कि इकाइयां क्षमता के अनुसार काम नहीं करती हैं क्योंकि सरकार उनका समर्थन नहीं करती है। “कुछ साल पहले ISMA का एक अध्ययन (सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध) कहता है कि उन्होंने 100-120 दिनों तक काम किया। उस आधार पर, 100 प्रतिशत खांडसारी क्षमता को घटाकर 8.6 मिलियन टन कर दिया जाएगा। हमारे द्वारा एकत्र की गई जानकारी के अनुसार, खांडसारी इकाइयां लगभग 4 मिलियन टन गन्ने की पेराई करती हैं, जबकि चीनी मिलों द्वारा लगभग 320 मिलियन टन गन्ने की पेराई की जाती है, ”पंधारे ने कहा।

भारतीय चीनी मिलों द्वारा खांडसारी इकाइयों द्वारा निर्यात पर प्रतिबंध लगाने की मांग पर उन्होंने कहा कि जबकि आईएसएमए 2 मिलियन टन चीनी निर्यात करने की अनुमति मांग रहा है, यह “कानून के तहत अनुमत चीज़ों पर प्रतिबंध का प्रस्ताव कर रहा है”।

कारोबार करने में आसानी के ख़िलाफ़

“अक्टूबर 2023 से जून 2024 तक खांडसारी का निर्यात 2 लाख टन से थोड़ा अधिक रहा है। भक्ति महानिदेशक ने कहा, अगर खांडसारी तक भी प्रतिबंध बढ़ाया जाना चाहिए तो प्रवासी भारतीयों को इन स्वस्थ और विरासत उत्पादों के लिए कहीं जाना नहीं पड़ेगा।

आईएसएमए के इस आरोप को खारिज करते हुए कि प्रतिदिन 2,000 टन वजन कुचलने वाली खांडसारी इकाइयां स्थापित की जा रही हैं, उन्होंने कहा कि 272 इकाइयों में से केवल 50 इकाइयां ही प्रतिदिन 500 टन से अधिक वजन कुचल सकती हैं। इन इकाइयों को प्रस्तावित 2024 चीनी नियंत्रण आदेश द्वारा कवर करने का प्रस्ताव है। “हमारा निवेदन है कि यह (खांडसारी) केंद्र के नियंत्रण में लाने के लिए बहुत छोटा खंड है, जबकि राज्य सरकारों का नियंत्रण न केवल इन 50 इकाइयों पर है, बल्कि छोटी इकाइयों पर भी है। हमारा निवेदन है कि यह व्यापार करने में आसानी हासिल करने की दिशा में हमारे देश की यात्रा के विपरीत होगा,” पंधारे ने कहा।

यह कहते हुए कि भक्ति 2 मिलियन टन चीनी निर्यात करने की आईएसएमए की मांग का समर्थन करती है, हालांकि, उन्होंने कहा कि केंद्र को खांडसारी इकाइयों के खिलाफ “झूठी कहानी से प्रभावित” नहीं होना चाहिए।