केंद्र सरकार ग्रामीण संकट से निपटने के लिए पहली बार मनरेगा के तहत चावल वितरित कर सकती है, साथ ही खुले बाजार की शुरुआत भी कर सकती है

उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के तहत खाद्य विभाग ने ग्रामीण विकास मंत्रालय से अनुरोध किया है कि वह मजदूरी के आंशिक भुगतान के लिए अतिरिक्त चावल का उपयोग करने पर विचार करे, योजना से अवगत दो अधिकारियों ने बताया। नाम न बताने की शर्त पर दो अधिकारियों में से एक ने बताया, “इस पर एक प्रस्ताव ग्रामीण विकास मंत्रालय को दिया गया है। चर्चा अभी भी चल रही है और सरकार ने अभी तक कोई फैसला नहीं लिया है।”

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) उन परिवारों को साल में 100 दिन का सवेतन काम देने का वादा करती है जिनके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक श्रम के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं। यह नवीनतम योजना हरियाणा, महाराष्ट्र, झारखंड, जम्मू और कश्मीर में विधानसभा चुनावों से पहले आई है।

अनेक उपायों के बीच

केंद्र ने पिछले साल कीमतों में वृद्धि को रोकने और चावल की घरेलू उपलब्धता बढ़ाने के लिए कई कदम उठाए, जिसमें जुलाई में गैर-बासमती चावल पर निर्यात प्रतिबंध, उबले चावल पर 20% निर्यात शुल्क और अगस्त में बासमती चावल के निर्यात के लिए न्यूनतम मूल्य निर्धारित करना शामिल है। हालांकि, नेक इरादे से उठाए गए इन उपायों के कारण 14 मिलियन टन चावल का अधिशेष स्टॉक हो गया है, जिससे भंडारण लागत बढ़ गई है।

अधिकारी ने कहा, “काम के बदले अनाज कार्यक्रम – मनरेगा के तहत मजदूरी के भुगतान के लिए ग्रामीण विकास मंत्रालय के माध्यम से चावल का आवंटन – जो हमारे अधिशेष चावल के निपटान के विकल्पों में से एक है, पर विचार किया जा रहा है।”

जब उनसे पूछा गया कि क्या चावल का वितरण मनरेगा मजदूरी के अलावा होगा, तो अधिकारी ने कहा, “हम इसे उनके वेतन के हिस्से के रूप में दे सकते हैं। दिन के लिए उनके श्रम मजदूरी का पूरा मूल्य देने के बजाय, हम कुछ मात्रा में चावल दे सकते हैं। उदाहरण के लिए, यदि वे सप्ताह में सात दिन काम करते हैं, तो कुछ दिनों के लिए चावल उनके वेतन के रूप में दिया जा सकता है। इस तरह की चीजों पर काम किया जा सकता है। निर्णय होने के बाद विवरण तैयार किया जाएगा। यह विकल्पों में से एक है; कई संयोजन हो सकते हैं। एक दिन की मजदूरी निश्चित रूप से 100 रुपये से अधिक होगी। ₹200-300. एक किलो एक दिन के लिए दिया जा सकता है और बाकी का भुगतान नकद किया जाएगा।

नौकरी गारंटी योजना ने वित्त वर्ष 2024 में 305.2 करोड़ व्यक्ति दिवस दर्ज किए, जो वित्त वर्ष 2023 में 293.7 करोड़ से अधिक है, जो ग्रामीण क्षेत्रों में जारी संकट और शहरों में रोजगार के अवसरों की कमी को दर्शाता है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में जारी संकट को दर्शाता है, एक ऐसा मुद्दा जिसे प्रमुख FMCG फर्मों ने भी दोहराया है।

अलग-अलग मजदूरी दरें

एमजीएनआरईजीएस मजदूरी दर एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न होती है, जो कि 1000 रुपये से 1500 रुपये तक होती है। ₹234-374 प्रति दिन। पिछले दशक में ग्रामीण मजदूरी दरें पिछले दशक की तुलना में लगातार कम रही हैं। दिसंबर में खाद्य मुद्रास्फीति लगभग 10% दर्ज की गई और पिछले कुछ वर्षों में 5-6% से अधिक रहने के बावजूद, ग्रामीण मजदूरी दरों में तदनुसार वृद्धि नहीं हुई है।

मिंट ने पहले बताया था कि सरकार प्रधानमंत्री गरीब कल्याण योजना के तहत चावल का आवंटन, एमजीएनआरईजीएस के कर्मचारियों को मुफ्त भोजन देने और गोदामों में पड़े चावल के निपटान के लिए ओएमएसएस संचालन के तहत चावल की कीमत कम करने सहित विकल्पों पर विचार कर रही है।

संसद ने अगस्त 2005 में नरेगा (NREGA) पारित किया, जो 2 फरवरी 2006 को लागू हुआ। 2 अक्टूबर 2009 को इसका नाम बदलकर मनरेगा (MGNREGA) कर दिया गया।

व्यय, ग्रामीण विकास और उपभोक्ता मामलों के विभागों के सचिवों और प्रवक्ताओं को भेजे गए प्रश्नों का उत्तर प्रेस समय तक नहीं मिल पाया।

सरकार राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को भी चावल बेच सकती है, जिसके लिए उन्हें खुले बाजार बिक्री योजना (ओएमएसएस) के तहत ई-नीलामी में भाग लेने की आवश्यकता नहीं होगी। दूसरे अधिकारी ने कहा कि पिछले साल 13 जून को महंगाई-रोधी उपाय के रूप में ई-नीलामी बंद कर दी गई थी, जिसमें पूर्वोत्तर और पहाड़ी राज्यों और कानून-व्यवस्था की स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं का सामना करने वाले राज्यों को छोड़कर अन्य राज्यों को शामिल नहीं किया गया था।

अर्न्स्ट एंड यंग के मुख्य नीति सलाहकार और 15वें वित्त आयोग की सलाहकार परिषद के सदस्य डीके श्रीवास्तव ने कहा, “अगर यह किया भी जाता है, तो मुझे लगता है कि इसका महत्व बहुत कम होगा क्योंकि अगर चावल दिया भी जाता है, तो यह सिर्फ़ बाज़ार में जाएगा। अगर चावल की ज़रूरत से ज़्यादा मांग है, तो मुझे नहीं लगता कि इससे कोई ख़ास मदद मिलेगी। चावल के निर्यात में तेज़ी लाने की ज़रूरत है। मुझे नहीं लगता कि इसके अंत में इसका कोई वित्तीय प्रभाव होगा क्योंकि भुगतान नकद में किया जाता है; चावल के मामले में इसका वित्तीय महत्व होगा।”

राज्यों की अपनी योजनाओं के लिए

राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों को अपनी योजनाओं के लिए ओएमएसएस के तहत प्रावधान के लिए निर्धारित विशिष्ट मूल्य पर भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) से चावल खरीदने की अनुमति दी गई थी। ₹वित्त वर्ष 2024 के लिए 3,400 प्रति क्विंटल और ₹वित्त वर्ष 2023 के लिए 2,000 प्रति क्विंटल।

ओएमएसएस का मतलब है खुले बाजार में उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय द्वारा तय की गई कीमतों पर ई-नीलामी के जरिए गेहूं और चावल की बिक्री, ताकि महंगाई पर लगाम लगाने के लिए कम कीमतों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराकर बाजार में कीमतों को नियंत्रित किया जा सके। इस योजना के तहत सरकार अपने शीर्ष निकाय एफसीआई के जरिए प्रोसेसर और आटा मिल मालिकों को ई-नीलामी के जरिए गेहूं उपलब्ध कराती है। जून 2023 से फरवरी 2024 के बीच सरकार ने ओएमएसएस के तहत 187,000 टन चावल बेचा, जबकि पिछले अगस्त में यह आंकड़ा 2.5 मिलियन टन और जून 2023 में 500,000 टन था।

अप्रैल 2024 से मार्च 2025 की अवधि के लिए सरकार द्वारा अनुमानित चावल खरीद 52 मीट्रिक टन है। केंद्र के पास राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, कल्याणकारी योजनाओं और अन्य योजनाओं के तहत वित्त वर्ष 25 के लिए आवंटन और वितरण के लिए 40.8 मीट्रिक टन चावल है, जिसमें 1 अप्रैल 2024 तक 13.6 मीट्रिक टन के मानक के मुकाबले 30.2 मीट्रिक टन का प्रारंभिक शेष शामिल नहीं है। 31 मार्च तक समापन स्टॉक 41.4 मीट्रिक टन होने का अनुमान है। इन दोनों को सुनिश्चित करने के बाद, सरकार के पास बाजार हस्तक्षेप या ओएमएसएस के लिए 27.8 मीट्रिक टन चावल है।