आयातित पनीर और व्हिस्की? शायद वे भारत की गुणवत्ता जांच से बच नहीं पाए

दो अधिकारियों के अनुसार, भारत ने पिछले दो वित्तीय वर्षों में 1,500 से अधिक आयातित खाद्य उत्पादों की खेपों को अस्वीकार कर दिया है, क्योंकि वे देश के खाद्य नियामक द्वारा निर्धारित गुणवत्ता और सुरक्षा मापदंडों पर खरे नहीं उतर पाए।

उनमें से एक ने कहा कि अस्वीकृत माल विभिन्न देशों या व्यापारिक ब्लॉकों से आया था, जिनमें सख्त खाद्य नियामक व्यवस्था वाले विकसित अर्थव्यवस्थाएं भी शामिल थीं।

निश्चित रूप से, हाल के दिनों में कई भारतीय खाद्य पदार्थों को अन्य देशों द्वारा भी अस्वीकार कर दिया गया है।

हाल ही में, कैंसर पैदा करने वाले कीटनाशक एथिलीन ऑक्साइड की स्वीकार्य सीमा से अधिक मौजूदगी के आरोप में सिंगापुर और हांगकांग ने भारत से आने वाले मसालों पर प्रतिबंध लगा दिया था।

मामले का संज्ञान लेते हुए भारत के शीर्ष खाद्य नियामक ने मई में भारत में सभी ब्रांड के मसालों की जांच और व्यापक परीक्षण का आदेश दिया था।

ऊपर उल्लिखित पहले अधिकारी ने कहा कि भारतीय खाद्य सुरक्षा मानक प्राधिकरण (FSSAI) ने 2022-23 में पनीर, बादाम, दूध और दूध उत्पादों, व्हिस्की, खजूर, सेब, कॉफी, समुद्री भोजन और चॉकलेट जैसे मादक पेय सहित 1,000 आयातित खाद्य पदार्थों को अस्वीकार कर दिया है।

अधिकारी ने बताया कि 2023-24 में अन्य 550 को भारतीय खाद्य सुरक्षा मानकों के अनुरूप न होने के कारण खारिज कर दिया गया।

पुदीना स्वतंत्र रूप से यह सत्यापित नहीं किया जा सका कि किस देश से आयातित कौन सी खाद्य सामग्री भारतीय प्राधिकारियों द्वारा अस्वीकार की गई।

पहले उल्लेखित दूसरे अधिकारी ने कहा, “वाणिज्य विभाग ने आगे कदम उठाने के लिए सुरक्षा मानदंडों पर खारिज किए गए खाद्य पदार्थों के नामों के साथ देशों की एक सूची तैयार की है।” दोनों अधिकारियों ने नाम न बताने का अनुरोध किया।

भारत 100 से ज़्यादा देशों से खाद्यान्न आयात करता है। खाद्य सुरक्षा और मानक, 2006 के तहत स्थापित FSSAI खाद्य उत्पादों के लिए विज्ञान आधारित मानक निर्धारित करता है और मानव उपभोग के लिए सुरक्षित और पौष्टिक भोजन की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए उनके निर्माण, भंडारण, वितरण, बिक्री और आयात को विनियमित करता है।

सुरक्षा और गुणवत्ता दोनों के मानक घरेलू और आयातित खाद्य पदार्थों के लिए समान रूप से लागू हैं।

वाणिज्य मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि मंत्रालय को पता है कि अन्य देशों से आने वाली खाद्य खेपें कई बार अनिवार्य परीक्षण में विफल हो जाती हैं।

वाणिज्य मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा, “खाद्य नियामक के रूप में एफएसएसएआई आयात नियमों और संबंधित परीक्षण, बाजार निगरानी और परिणामी उपायों को लागू करता है। विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी) बंदरगाहों आदि पर किसी भी आयात जांच या आयात नियमों के कार्यान्वयन में शामिल नहीं है।”

स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रवक्ता को भेजे गए प्रश्नों का समाचार लिखे जाने तक कोई उत्तर नहीं मिला।

त्रिस्तरीय प्रणाली

किसी भी खाद्य पदार्थ को जब सीमा शुल्क प्राधिकारियों द्वारा आयात मंजूरी के लिए एफएसएसएआई को भेजा जाता है, तो उसे सत्यापन की तीन-स्तरीय प्रणाली से गुजरना पड़ता है – दस्तावेजों की जांच, दृश्य निरीक्षण, तथा नमूनाकरण और परीक्षण।

एफएसएसएआई के प्रवक्ता ने कहा, “आयातित खाद्य पदार्थों की सुरक्षा और गुणवत्ता को विनियमित करने के लिए, एफएसएसएआई ने विभिन्न प्रवेश बिंदुओं के लिए प्राधिकृत अधिकारियों को अधिसूचित किया है, जिनके माध्यम से विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी) द्वारा खाद्य पदार्थों के आयात की अनुमति दी जाती है।”

प्रवक्ता ने कहा, “यदि कोई नमूना एफएसएसएआई मानकों के अनुरूप पाया जाता है, तो देश में मानव उपभोग के लिए किसी भी खाद्य पदार्थ के आयात के लिए अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) जारी किया जाता है। यदि नमूना अनुरूप नहीं पाया जाता है, तो एफएसएसएआई द्वारा गैर-अनुरूपता रिपोर्ट (एनसीआर) जारी की जाती है और ऐसे मामलों में खाद्य पदार्थ को भारतीय बाजार में प्रवेश की अनुमति नहीं दी जाती है।”

इसी प्रकार, यदि यह मानने का कारण हो कि उनके द्वारा आयातित या वितरित किया गया खाद्य उत्पाद अधिनियम या इसके तहत बनाए गए नियमों और विनियमों के अनुरूप नहीं है, तो प्राधिकारियों द्वारा या आयातकों सहित खाद्य व्यापार संचालकों (एफबीओ) द्वारा स्वयं पहल करके खाद्य पदार्थों को वापस मंगाने का आदेश दिया जा सकता है।

खाद्य पदार्थों के आयात के लिए, एफएसएसएआई के पास अपना स्वयं का जोखिम प्रबंधन प्रणाली (आरएमएस) है, जो आयातक की प्रोफाइल, आयातित उत्पाद, उत्पत्ति के देश, निर्माता के अनुपालन के इतिहास आदि जैसे मापदंडों पर आधारित है। आरएमएस को व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए सीमा शुल्क एकल खिड़की इंटरफेस (एसडब्ल्यूआईएफटी) के साथ एकीकृत किया गया है।

खाद्य नियामक के समक्ष चुनौतियाँ

“भारत में आयात किए जाने वाले सभी खाद्य पदार्थों को भारतीय मानकों का पालन करना होता है। कभी-कभी, ऐसी चुनौतियाँ होती थीं कि निर्यातक देश के खाद्य मानक हमारे मानकों से मेल नहीं खाते। इसलिए, उन मानकों में बेमेल हुआ करता था। दूसरे, खाद्य पदार्थ 100 से ज़्यादा प्रवेश बंदरगाहों से आते हैं और सभी बंदरगाहों को यह सुनिश्चित करना होता है कि आयातित खाद्य पदार्थ सुरक्षित हैं। इसलिए, परीक्षण के लिए खाद्य पदार्थों के नमूने एकत्र किए जाते हैं। हालाँकि, सभी बंदरगाहों पर परीक्षण सुविधाएँ उपलब्ध नहीं हैं और नमूनों को मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला में भेजा जाता है। इसलिए, हमने खाद्य पदार्थों के आयात को कुछ निश्चित बंदरगाहों तक सीमित कर दिया है ताकि खाद्य पदार्थों का परीक्षण अधिक प्रभावी ढंग से किया जा सके। तीसरी चुनौती यह थी कि परीक्षण प्रोटोकॉल पर्याप्त मज़बूत नहीं था,” फ़ूड फ़्यूचर फ़ाउंडेशन के सीईओ और भारत के पूर्व खाद्य नियामक पवन अग्रवाल ने कहा।

उन्होंने कहा कि ट्रेसएबिलिटी का मुद्दा एक और मुद्दा है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि भारत में केवल सुरक्षित खाद्यान्न ही आ रहा है।

खाद्य नियामक अंतर्राष्ट्रीय खाद्य अलर्ट पर भी कड़ी नजर रखता है।

अग्रवाल ने कहा, “हम बड़े पैमाने पर सेब, दालें, खाद्य तेल, उच्च जोखिम वाले खाद्य पदार्थ, समुद्री भोजन, मांस जैसे ताजे खाद्य पदार्थ आदि का आयात करते हैं, जो सूक्ष्मजीव संदूषण और खराब तापमान नियंत्रण के कारण खराब होने की प्रवृत्ति रखते हैं।”

इस कहानी में गिरीश चंद्र प्रसाद ने योगदान दिया।